8月28日，福鼎市嵛山镇灶澳村海湾，由厦门一企业投资千万元建设的半岛民宿基础已成型，建设正有序推进。
这家滨海休闲民宿，是改造建设原本闲置的8榴渔家民房、宅基地而来。通过流转盘活这些资产，化闲为宝，村里每年可增加集体收入16万元。
增强乡村集体经济，是宁德做好“三农”工作的不变课题。习近平总书记在闽东工作期间，就十分关注乡村集体经济发展。在《摆脱贫困》书中，对“扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力”的思考与实践，振聋发聩、发人深思。立足当时宁德农村经济发展不平衡的特点，他提出要“坚持因地制宜、分类指导的原则，从实际出发，以市场为导向，充分利用各自的自然资源和社会资源”。其中，针对一些条件好、有一定实力的乡村还推行“百十计划”，即通过三年努力，乡（镇）年自有资金超过100万元，村级年集体生产性纯收入达到10万元以上。这些创新探索、扎实实践，为当下宁德持续增强乡村集体经济打下了坚实基础、做出了坚定指引。
近年来，福鼎市因时因势开展“百万村财、千万乡财”行动，进一步做大集体“钱袋子”。融入全局、锚定目标，嵛山镇按照因地制宜、稳妥谋划、共同推进的工作思路，多层次、多渠道、多形式发展集体经济，推动资源资产由粗放管理向精深经营转变、促进镇村干部由“大管家”向“企业家”提升、实现绿水青山向金山银山转换，闯出了一条海岛特色的集体经济生“财”之道。
党建引领，聚合力迸活力
站在芦竹村村口远眺，海面洁净、波光粼粼，一个个黄色深水大网箱铺展海面，在阳光的映照下格外亮眼。
但在几年前，这片海湾是另一番景象。传统养殖网箱、藻类养殖等密布海面，抬眼尽是白色泡沫浮球和花花绿绿的饮料瓶，拥堵而杂乱。如此养殖，增了收，也差了环境。
2018年7月，全市拉开海上养殖综合整治大幕，芦竹应声而动。村两委打破海域“谁先来、谁先占、谁使用”的旧有无序格局，大刀阔斧清理非生态养殖、非法占海行为，并从2020年起分批引入4家养殖企业，建起100口深海大网箱。
“这些大网箱由企业出资建造，每口网箱面积600多平方米，每口每年向村里缴纳海域使用租金3000多元。仅此一项，村财每年就可增收30余万元。”村党支部书记、村主任林石新说。而在此前，该村村财收入仅有空置小学出租开办农家乐的5万元。
在镇里支持下，该村近日还动工建造了16口深海大网箱，年底有望投用，届时将增村财80万元。下一步，还将新建冷链仓库、开发海上渔排休闲旅游综合体项目等，并集体领办养殖合作社，在壮大集体经济的同时，带动村民增收。
“这样持续稳定增收，实现村财百万目标不会太久。”林石新信心满满。
生“财”有道的，不仅仅是芦竹村。在壮大集体经济实力中，嵛山突出党建引领。镇党委、政府紧盯“百万村财、千万乡财”目标，统筹全域、盘活资源，通过镇投公司和村经合社投融资平台，利用专项债、金牌旅游村、乡村振兴PPP、法开署项目、富村贷等资金，借助清华大学及其校友团队的智力支持，以“资源+智力+资金”模式创造高附加值资产、打造高品质产业，谋划推动集体经济高质量增长。村一级则找准特色定位，唱“山歌”念“海经”，借旅兴业、融合发展，一村一品显身手、比学赶超氛围浓。
点废成金，闲资源新资产
海上升红日，波光映彩霞。坐落鱼鸟村的观日酒店以其绝佳的日出海景吸引着各地游客，30间客房爆满成为这个暑期的常态。
据了解，该酒店是村里盘活原本闲置的小学教学楼、校舍及村委旧楼改造而成，每年可增加村财6万元。
在当下嵛山，像这样被“唤醒”的资源资产不在少数。在盘活资源资产中，嵛山镇一手摸清“家底”，对镇村集体资源资产发包合同、村集体资源资产进行全面梳理、全盘清点；另一手创新机制，依托镇投公司设立“民宿银行”，探索推出宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”模式，对个人闲置的“一户多宅”宅基地、老屋旧宅进行收储和流转，作为培育精品民宿产业的资源要素，目前共永久收储宅基地51榴2550平方米，流转观景面好的闲置老屋旧宅32栋，收储可利用的203图斑土地4处17亩。
明了“家底”、有了“余粮”，因地施策、巧手开方，一处处闲资源成为集体增收的新资产，重放异彩——
马祖村，盘活闲置的原嵛山边防派出所旧营址，建设建筑面积850平方米旅游综合体，9月将对外招租，预计可增加村财60万元；原边防农场柴仔栏山庄也被激活，目前正对外招商，预计可增加村财10万元。
东角村，收储流转炮台岗片区25栋民房，引入清华同衡思成团队，共同打造炮台岗乡村文化综合体项目，建设精品民宿，项目竣工投产后可增加村财50万元。
灶澳村，引进福鼎海明辉生态农庄有限公司，总投资400万元，对资产为村集体的灶澳海湖山庄进行升级改造，预计明年可投入运营，届时可增加村财约40万元……
点废成金、化闲为宝，徉徜嵛山海岛渔村，满眼生机、财源滚滚！
借智升级，引“高才”促村财
暑期伊始，又一拨清华学子如约来到嵛山，这里有他们的另一个“家”——清华大学在全国首个建成的乡村振兴工作站。
从2018年7月嵛山镇“牵手”清华大学，在东角村设立“清华大学福鼎乡村振兴工作站”，并斥资700多万元分四期建设人才驿站，清华学子便长期扎根，为当地乡村振兴注入了“清华力量”。
在嵛山镇党委书记杨世凌看来，这不仅仅是一个工作站，更是一条纽带、一座桥梁、一个智库，串联起各类人才资源。目前，已吸引清华大学、中国人民大学、南京大学等10多所高校学子进行研学实践，清华校友团队竞相而来参与乡村振兴项目。在发展壮大集体经济中，这股力量成为嵛山的最大特色、最强助攻。
活用这些智力支持，嵛山全岛5个村分别引入奥雅设计、成为建筑、风地设计、省建筑设计研究院、九六公社等5个清华大学校友设计团队在地驻场调研设计，科学规划利用资源，做到“一村一策划”，培育“一村一品”产业，通过市场理念包装项目、采用运营导入培育业态，实现产业品质化效益化。
“高才”助力，村财增效。目前，这些村均已策划生成项目，并陆续实施。其中，芦竹村利用天然优质海域打造渔旅融合项目——“海洋牧场”；马祖村打造游客接待大厅、商业综合体和茶旅项目天湖茶工坊，年可收益85万元；鱼鸟村突出做好党支部领办蔓丹合作社月亮湾休闲度假项目，并作为共同致富的典型示范培育点；东角村突出校地合作的研学及茶旅项目，由福鼎绿雪芽公司运营导入做好业态；灶澳村突出组团精品民宿及休闲康养项目，引入厦门半岛品牌民宿企业投资运营观海和羊鼓尾民宿。据此，这些村通过3年努力，村财有望突破百万元。
下一步，嵛山镇通过组建“一岛一公司”，实行“一岛一票”制，加快推进一个站点、一套机制、一个中心、一条公路、一个基地、一条茶旅线、一岛形象”等“七个一”建设，争取3年内镇财突破千万，真正实现镇、村、岛民三增收目标。（闽东日报记者 王志凌 吴枋宸）
