2月18日，在市八届人大六次会议上，市财政局受市政府委托，公布了关于濮阳市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。政府账本亮出家底，2021年的钱花到哪儿了？2022年的钱准备怎么花？大家一起来看看。
■ 2021年预算执行情况
我市一般公共预算
收入实际完成112.7亿元，为调整预算的100.4%，增长11%，居全省第7位。
支出实际完成358.7亿元，为调整预算的98.1%，增长0.6%，居全省第6位。
市级一般公共预算
收入实际完成49.5亿元，为调整预算的101.3%，增长14.9%。
支出实际完成119亿元，为调整预算的95.7%，增长10.2%。
根据预算法规定和市人大实施全口径预算监督的要求，市级报市人大审批的收支口径除上述市级收支外，还包括上级补助、县（区）上解、补助县（区）和上解上级等，即市级收入总计和支出总计。市八届人大四次会议批准的2021年市级收入和支出预算总计均为227.8亿元，执行中因上级补助增加、地方政府债券转贷等，收入总计和支出总计实际完成均为316.6亿元。
■ 2021年，“钱袋子”主要做了这些事
2021年，市财政坚持“生财有道、管财有规、用财有效、聚财有方”，勇毅担当，躬耕不辍，年度目标任务超额完成，为经济社会转型高质量发展提供了坚实财力保障，实现了“十四五”良好开局。
依法强化收入征管，全力争取上级资金。2021年全市一般公共预算收入较上年增长11%，其中税收77.1亿元，增长7.4%。市级一般公共预算收入完成49.5亿元，其中税收31.1亿元、非税收入18.4亿元。争取上级转移支付、地方政府债券317.3亿元。清理盘活财政沉淀资金1.9亿元。市城区土地出让收入58亿元。
加力赋能科技创新和产业转型，支持打造创新高地。加大科创投入，全市科技支出9.8亿元，增长44.6%。扶持产业发展，筹措制造业高质量发展专项资金2149万元，推动产业转型升级；撬动应急周转资金4.2亿元，帮助77家企业解决续贷资金6.5亿元；争取2021年财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市奖励资金5000万元，促进民营和小微企业发展。支持开放合作。
深入推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设。全市农林水支出55亿元，持续推进脱贫县域发展，加快建设农业强市。主要做好巩固拓展脱贫攻坚成果、扛稳粮食安全重任、支持乡村建设行动和推进惠民惠农财政补贴“一卡通”管理工作等。
稳住经济基本盘，着力促消费扩投资。着力抓项目扩投资，筹措资金10.5亿元，支持改善农业生产条件，城市基础设施提档，城镇化水平提升。筹措资金9.1亿元，支持开州路与濮范高速互通立交、绿城路快速路等综合交通体系建设。筹措资金7.2亿元，支持城镇老旧小区、棚户区改造。筹措资金5168万元，支持国家水网、大型灌区等水利工程建设。精心研判政策，全市争取2021年地方政府债券较2020年增加8.2亿元，其中市级争取43亿元，重点支持郑济高铁、濮阳职业技术学院本科部新校区等105个重大项目建设。减税降费激发市场活力，2021年新增减税降费6.9亿元。此外，还支持并扩大居民消费。
坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。持续办好重点民生实事，全市民生支出288.3亿元，占一般公共预算支出比重80.4%，居全省第2位。主要做了以下工作：全面兜牢基层“三保”，支持救灾及灾后重建，千方百计稳定和扩大就业，社会保障水平全面提升，更好守护人民健康，有效促进教育公平。
筑牢绿色环境屏障，加快建设生态濮阳。全市生态环保支出11.9亿元，增长9.3%，重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动碳达峰、碳中和工作有序开展。
推进财政管理改革，提升财政治理效能。省财政直管县改革全面启动。预算管理制度改革走深走实。预算绩效管理“濮阳模式”成效显著。政府债务风险防范化解有力有序。财政监管水平持续提升。全力做强做大做优国有资本。
■ 2022年，做好“钱从哪里来、钱到哪里去、钱如何花、钱如何生钱”四篇文章
2022年，全市一般公共预算收入120.3亿元，加上上级补助、动用预算稳定调节基金、调入资金、地方政府债券转贷等212亿元，全市一般公共预算收入总计为332.3亿元；全市一般公共预算支出268亿元，加上上解上级、债务还本等支出64.3亿元，全市一般公共预算支出总计332.3亿元。
为实现以上目标，我市将坚持用创新的思维、改革的办法，统筹配置财政资金资源，更加精准有效打好财政政策“组合拳”，加快实现财政工作“四个转变”，认真做好“钱从哪里来、钱到哪里去、钱如何花、钱如何生钱”四篇文章，坚决做到“重大决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里”，坚持集中财力重点保障事关经济社会改革发展的大事要事当紧事，以更大的力度支持“六稳”“六保”，巩固拓展经济社会发展成果，推动积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，全力助推濮阳直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
■ 具体来说，要做好以下几项工作
一、聚焦聚力组织收入，全力争取各类资金，扎实做好“钱从哪里来”的文章
● 提升征管水平，确保收入预期圆满完成。
● 精准谋划对接，实现资金争取新突破。
● 强化统筹整合，增强财力运筹能力。
● 用好用足政策，推进土地出让收入工作。
二、突出重点服务发展，精打细算节用裕民，扎实做好“钱到哪里去”的文章
● 全力支持建设创新高地。
● 加快建设现代产业体系。
● 加快推进农业农村现代化。
● 更大力度保障改善民生。
● 加快建设生态强市。
四、拓宽投资融资渠道，发挥杠杆撬动作用，做好“钱如何生钱”的文章
● 多渠道获得资本市场增量资金。
● 推动国资国企高质量跨越式发展。
三、持续深化管理改革，提高资金使用绩效，扎实做好“钱如何花”的文章
● 坚持政府过“紧日子”。
● 深化预算管理制度改革。
● 推动预算绩效管理提质增效。
● 加强地方政府债务管理。
● 切实严肃财经纪律。
文字整理/记者 段利梅
