本报讯（李文浩 王世昕）近日，滨海县委巡察组再次来到五汛镇，对以前巡察时发现的村集体鱼塘发包不规范导致村集体资源流失的问题“回头看”。四份村村干部拿着台账向巡察组介绍说：“现在村集体资源项目交易规范后，村集体收益多十几万元，能为老百姓做很多事！”
今年5月，该县第十一轮巡察发现五汛镇某村集体鱼塘发包又转包赚取高额利润的问题。于是，该县纪委、监委找准农村集体资源交易“小切口”，制定《关于规范村集体资源交易的通知》等，规范全县农村集体资源交易，及时堵住了农村集体资源发包程序漏洞，护住村集体“钱袋子”。
紧盯“钱袋子”，推行交易价格指数。8月16日，在该县农村产权交易服务中心工作人员小张接到蔡桥镇某村申请人电话，该村因集体水田需申请招投标交易，价格低于规定的交易价格指数被退回。
这样的电话，每隔一两天小张就会接到。他说：“价格指数政策刚制定出来，很多村干部还不了解，但此举措为农村集体资源减少损失。”
小张口中的价格指数是该县纪委、监委以“省农村土地承包经营权流转交易价格指数”为参考，结合当地实际，根据土地肥力、水系灌排程度、道路条件等因素，监督推动县农业农村局编制“村集体土地和养殖水面交易价格指数”。
严防“一言堂”，规范资源交易议事决策。该县纪委、监委一直把维护群众身边公平正义作为工作的出发点，聚焦群众身边的作风和腐败问题。
县委巡察组在五汛镇某村巡察时，一村民举报村书记李某私自将村鱼塘发包。巡察组深入调查后发现，时任村书记李某在未经集体研究和公开招标的情况下，私自将村132亩集体鱼塘发包给徐某，发包价远低于市场价，此问题随即移交纪检监察室展开核查处置。
针对这个问题，在该县纪委、监委监督推动下，全县所有交易的村集体资源项目，要经村“两委”会研究同意、村党员大会审议，最后再经村民代表大会民主决议，公示无异议后方可按照规定程序进入农村产权交易平台交易。县纪委、监委设立监督举报电话和网络举报渠道。
织密“防护网”，完善资源交易禁止性规定。近日，该县纪委、监委第三派出监察员室接到举报，反映某村鱼塘存在交易不规范、中标后再转包问题。经深入调查，村里在鱼塘招标交易后，发生再次转包现象，县纪委、监委对相关责任人进行党纪处分和组织处理。
据悉，该县纪委、监委结合以往案例经验教训，对项目资源交易的监督嵌入到资源交易的项目申报、招投标、合同制定等各环节，健全资源交易禁止性规定，要求村集体的荒地和废塘原则上不允许直接发包，一律要先由集体自行整理或采取与第三方合作方式整理后方可按规定发包。
在发包村集体养殖水面和土地时，必须在招标公告和中标合同中载明该项目禁止转包，合同期内发生中标方有转包情形的，合同立即终止，产生的一切不良后果和所有损失均由中标方承担，同时规定发包期限一轮不超过5年。多措并举防范廉政风险，保障了村集体资源利益。
